“今年水费一降，1亩地省出好多钱。这田里流的水，是实实在在的‘明白水’‘放心水’。”近日，吴忠市红寺堡区柳泉乡永新村村民李学会站在田埂上，高兴地对前来回访的纪检监察干部说。

　　农业灌溉用水是高标准农田长效运行的关键。此前，不少群众反映“灌溉难、水费贵”，红寺堡区纪委监委随即开展专项监督检查。通过比对分析，一条隐藏在闸门背后的贪腐链条浮出水面——红四泵站配水员张某伙同红塔村管水员黄某某等人，利用掌控闸门启闭、流量调节、收取水费等权限，在夜间和节假日监控薄弱时段私自配水，水费不进公户、账外私分，4年多时间里贪污侵占群众水费21.11万元。

　　群众的呼声就是监督的方向。自治区纪委监委循线深挖，共立案10人、留置2人，给予党纪政务处分8人，移送检察机关审查起诉2人，追缴返还群众多交纳的水费21.11万元。

　　这起案件，成为宁夏“全方位拉网式大起底大排查大整治”的缩影。

　　宁夏对2019年以来实施的902个高标准农田建设项目，一个不漏地开展起底排查，从一条渠、一条路、一笔款查起，把监督探头伸进田间地头。

　　这次大起底靠的是一套全新打法。宁夏建立纪委监委牵头抓总、“双组长”定期调度工作机制，自治区纪委监委分管领导和自治区农业农村厅主要负责人任组长，抽调人员组建工作专班，实行自治区纪委监委领导包市带县促村工作机制，每月统计分析研判，召开专题会商调度会议，研究解决重点案件、建后管护等难点问题，一体推进查改治。聚焦规划设计、招标投标、施工质量、资金使用、竣工验收、运行管制、权力监督7个关键环节，抓好摸清家底、压实责任、科技赋能、严肃查处、机制建设5项重点工作。

　　“‘下沉必看、座谈必问、入村必查’只为拓展案源。”自治区纪委监委第四监督检查室相关负责人介绍，通过监督检查、专项巡察审计、大数据筛查等方式深挖问题线索，激活案件查办的源头活水。

　　截至目前，全区累计实施高标准农田建设项目1797个，建成1167万亩，占永久基本农田比重达81.9%，发展高效节水农业678万亩。

　　一亩亩良田连成片，一笔笔资金更要“说得清、查得明”。

　　“案子撕开口子，良田才能露出底子。”自治区纪委监委第四监督检查室相关负责人语气坚定。

　　“资金穿透查流向、项目溯源盯全程、人员延伸核关联、数据比对强支撑、节点留痕固证据”是青铜峡市纪委监委创新的五步工作法，依托大数据对208个标段全量比对，识别围标串标、重复中标、利益关联等疑点；吴忠市推动职能部门清缴追回资金356万余元，循线深挖“案中案”“圈内人”。

　　如何在“过筛”上下功夫，同心县纪委监委有实践有探索。

　　按照“一查、两促、三改、七提升”工作机制，同心县对2019年以来60个项目开展“嵌入式”全程监督，督促部门对63个设计标段、247个施工标段“穿透式”过筛，起底六大领域63个问题，同步建立问题、整改、责任“三张清单”。截至目前，该县117件群众诉求全部办结，办结率100%。隆德县锁定管网破损、田间道路失修、资产移交不及时、管护台账虚化四类“慢性病”，现场核验蓄水池、灌溉管网、田间道路运行状况，持续压实县、乡、村、经营主体四级管护责任；海原县对2019年以来98个高标准农田建设项目逐一建立标准化台账，向16个乡镇下发工作提示、反馈整改问题247个。

　　在缺水的盐池县，整治被赋予了另一重意义。盐池县探索“高标准农田+智慧农业”，建起灌溉控制中心和田间自动控制系统，形成“灌区一张图”，让每一方水都用在刀刃上。

　　自治区纪委监委督促农业农村部门印发逐步把永久基本农田建成高标准农田工作方案，推动自治区财政厅制定资金管理、项目管护、奖补等规范性文件，出台项目全链条管理流程图、质量监察工作手册，制定发布地方标准3项，着力构建标准统一、流程规范、监管严格、权责清晰的全链条管理制度体系。（记者 何耐江）